近日，上海保监局发布了《上海保险业发展“十三五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。其中提出，到2020年，上海将基本建成国际保险中心，上海地区的保险深度（保费收入/国内生产总值）将达到6%，保险密度（保费收入/总人口）将达到7300元/人。
在制度创新的基础上，上海保险业将探索开展外汇长期人身险业务，并研究沪港保险业务互联互通机制。
在保险资金运用方面，上海将培育保险资金运用中心，借助上海自贸区政策优势拓宽融资渠道，创新资金运用方式，提升投资能力。
保险业“沪港通”：机遇与挑战并存
“十三五”期间，监管将研究沪港保险业务互联互通机制。
所谓沪港保险互联互通，以证券市场“沪港通”的思维理解，是指上海和香港两地的保险产品、业务进入一个共同市场。对于消费者来说，可以在上海买到香港的合规保险产品，避免过去“地下保单”等情况的出现，香港的消费者也可以选择适合自己的大陆保险产品；对保险机构来说，沪港两地将在投资、展业等方面展开更多合作。不过，目前监管部门并未对此排出明确时间表，也未对具体互联互通的类目和范围作出划定。
根据《规划纲要》，上海将抓住自贸区先行先试的契机，大力推进保险制度创新和对外开放，促进保险规则体系与国际接轨。
在资金运用方面，《规划纲要》提出：
“支持中国保险投资基金等保险资金运用机构发展，借助上海自贸区政策优势拓宽融资渠道，创新资金运用方式，提升投资能力。”此外，上海还将培育保险资金运用中心，一方面发挥保险机构投资者的作用，监管部门将支持设立保险资产管理公司及子公司、保险资金运用中心，支持保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金、养老产业基金、健康产业基金等私募基金。同时鼓励保险机构不断提升投资能力，发行和投资资产证券化产品，参与面向机构投资者的非标资产交易平台。在配合上海自贸区资本兑换和人民币跨境使用方面的改革进程上，监管部门将支持保险机构用好政策机遇，提高境外资产配置能力。在上海重点战略产业领域更好发挥保险资金运用的产融结合作用，支持保险资金参与混合所有制改革等国企改革进程，更好服务实体经济供给侧结构性改革。
纵览《规划纲要》，共提及“上海自贸区”一词15次，上海要建设国际保险中心关键在于制度创新，而上海自贸区作为先行先试的“探路者”，一旦新制度在自贸区推广成功后，将很快推向整个地区乃至全国。
总结：对于消费者来说，沪港保险互联互通将为其带来更多选择，尤其是在当前“赴港买保险”热潮的当下，这无疑是会进一步释放市场需求。但是，要真正实现两地保险互通有无，并不是一两个规划刚要就能解决问题。毕竟目前内地保险市场和香港成熟的险企市场相比，差距还是相当大的，问题的解决还要以来时间的磨合。至于未来，香港保险会以什么形式出现在内地市场，我们还要拭目以待！
